绵阳劳务资质备案证书管理和使用规范

为规范建筑业企业施工劳务市场秩序，绵阳市住房和城乡建设委员会依据国家及四川省相关政策，对建筑业企业施工劳务资质备案证书的管理与使用作出了明确规定。以下从证书形式、法律效力、使用场景、核验方式及动态监管等方面进行系统阐述。

一、证书形式与法律效力

自2025年4月11日起，绵阳市全面启用建筑业企业施工劳务资质备案电子证照。该电子证照由备案部门在企业提交齐全资料后核发，其法律效力与传统的纸质证书完全等同。此举旨在提升企业申报便利度，实现“数据多跑路，企业少跑腿”。

二、证书使用场景

取得备案证书的企业可在多种正式场合中使用该证书，具体包括：

政务服务：在办理相关行政许可、备案等事项时作为资质证明。

行政执法：在接受政府部门监督检查时出示。

工程招投标：参与工程项目投标活动时，作为具备相应劳务承包能力的凭证。

工程建设活动：在签订工程分包合同、办理施工许可等环节中使用。

三、证书核验与获取

为确保证书的真实性与公开透明，绵阳市住建委明确了以下核验与获取途径：

企业获取方式：已备案企业可通过登录“四川省住房和城乡建设厅资质申报系统”自行下载本企业的电子证照。

社会核验途径：其他单位或个人可通过以下两种方式查验证书真伪及详细信息：

1. 登录“四川省建筑市场监管公共服务平台”进行查询。

2. 直接扫描电子证照上的二维码进行实时核验。

四、动态监管与违规处理

绵阳市建立了严格的动态监管机制，以保障证书使用过程的规范性与严肃性。

备案核查机制：备案部门将对新申报企业的技术负责人及技术工人的社会保险缴纳等情况进行抽查核查，不符合要求的不予备案。对于已备案的企业，其申报时所作的承诺也将被核查，若发现承诺不实，将面临停业整顿直至被撤销资质证书的处罚。

人员信息管控：通过建立技术负责人及技术工人信息数据库，对一年内两次及以上出现在不同企业资质申报材料中的人员，其所在企业将被纳入动态重点核查范围，相关部门将严格审核其工作经历及与企业的真实劳动关系，严防“人证分离”和“挂证”行为。

信用联合惩戒：对于在经营活动中发生安全事故、拖欠农民工工资、存在转包挂靠或资质造假等行为的企业，主管部门将加大检查频次并依法从严处理，相关违规信息会被纳入企业信用记录。

五、适用范围与公平性

值得注意的是，外地入绵从事建筑活动的建筑业企业，其在绵阳市进行施工劳务备案时，执行与本地企业完全同等的标准，并统一纳入绵阳市的动态监管体系，以确保建筑市场的公平竞争环境。

绵阳市通过推行电子证照、明确使用规范、建立动态监管体系等一系列措施，有效加强了对施工劳务资质备案证书的管理，为构建规范、健康、有序的建筑市场环境提供了制度保障。