成都及周边二级建筑资质办理最新政策有哪些具体变化？

建管家建筑百科 2026-02-13 13:32:36

随着建筑行业监管体系的持续完善，四川省及成都地区的二级建筑资质办理政策在近年来经历了数次重要调整。对于计划在成都及周边市场拓展业务的建筑企业而言，及时、准确地掌握这些政策变化，是顺利获取资质、合规经营的关键。本文将结合最新政策文件与官方要求，对当前（以2026年初为基准）二级建筑资质办理的核心变化、具体条件与操作要点进行系统梳理。

一、办理方式的根本性变革：可直接新办二级资质

一项最显著的变化是，企业现在可以直接申请施工总承包、专业承包二级资质，而不再被强制要求从最低等级（如已取消的三级资质）开始逐级申请。这项改革源于住建部此前的文件精神，旨在降低优质企业的市场准入门槛，简化初始办理流程。这并不意味着标准降低。直接新办二级资质时，企业必须一次性满足更高的准入条件，尤其在企业净资产和技术负责人两方面，必须严格达到二级资质标准。

具体参数解读：

净资产要求：以建筑工程施工总承包二级资质为例，企业的净资产必须达到4000万元以上。对于新设企业，这通常意味着在注册时就需要将注册资本实缴到位并体现在财务报表中。

技术负责人要求：技术负责人不仅需要具备相应专业的高级职称或注册执业资格，其个人工程业绩也必须满足二级资质的标准，例如主持完成过相应类别、规模的工程项目。这与过去仅满足三级标准的要求有本质区别。

二、审批模式的回调：告知承诺制已全面取消

此前在部分领域试行的“告知承诺制”审批方式已被全面取消。这意味着，所有资质申请均回归传统的“先审查、后许可”的实质性审核模式。主管部门会对企业提交的全部申报材料，包括人员证书、社保证明、业绩合同、设备发票等进行严格、细致的审查。这一变化要求企业在准备申报材料时必须极度严谨和真实，任何形式的信息不实或材料造假，都可能导致申报被驳回，甚至面临列入信用黑名单的风险。

值得注意的是，虽然建筑资质领域的告知承诺制已取消，但在四川省内，房地产开发企业二级资质的审批仍全面实施告知承诺制，这体现了政策在不同细分领域的差异化应用。

三、业绩认定与核查的全面数字化与严格化

工程业绩的认定方式发生了根本性变化，其核心是数字化平台备案与评级制度。

1.业绩必须平台备案与评级：企业用于资质申报的代表工程业绩，必须在“全国建筑市场监管公共服务平台”或“四川省建筑市场监管公共服务平台”中完成信息录入，并满足B级及以上的技术指标要求。对于资质升级申请，平台中的业绩评级将是审核重点，要求企业日常就必须规范、及时地完成项目信息的录入与评级申请。

2.动态核查成为常态与重点：主管部门，特别是四川省住建部门，显著加强了对已取得资质企业的动态核查力度。以下企业将被列为重点核查对象：

通过告知承诺制方式取得资质的企业（历史存量）。

存在过违法违规行为记录的企业。

企业主要技术人员（如注册建造师、职称人员）频繁变更、社保异常的企业。

核查中若发现问题，企业会被标注“资质异常”并限期整改，逾期未改或整改不合格将面临资质被公示甚至注销的严重后果。

四、人员与材料要求的具体化与红线

人员方面，除了上述技术负责人的高要求外，其他人员配置需满足相应类别三级资质标准。例如，建筑工程施工总承包二级需配备不少于12名注册建造师（其中建筑工程专业一级注册建造师不少于3名），以及不少于75名中级以上技术工人。所有人员的社保缴纳是不可触碰的红线，必须为本企业连续缴纳，严禁“人证分离”和社保重复缴纳，审批系统已实现联网核查。

材料准备方面，真实性是第一原则。需准备的核心材料包括：企业营业执照与章程、经审计的财务报告（体现净资产）、技术负责人和所有专业技术人员的职称证书/注册证书及社保证明、技术工人的技能证书、主要技术装备的购置发票等。所有扫描件必须清晰、完整，申请表填写规范无涂改。