成都高新区：织密人民建议征集阵地网络 赋能社会治理高质量发展

2024年是贯彻落实《信访工作条例》、深入推进信访问题源头治理的重要一年，也是全面推进信访工作法治化的开局之年。在信访工作“五个法治化”中，预防法治化排在首位。

今年以来，成都高新区不断创新举措，持续构建立体多元的人民建议征集阵地矩阵，畅通家门口的建言献策通道，让更多人民群众的“金点子”化作社会治理的“金钥匙”，助力及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

成都高新区政法委（应急局）信访工作处相关负责人介绍，下一步将持续聚焦“为民解难，为党分忧”信访工作责任，深入推进信访工作法治化，加快构建群众身边的信访窗口，主动问需于民、问计于民，努力打造“我为幸福生活出把力”人民意见建议高新品牌，不断提升群众在社会治理中的参与感、获得感、幸福感。

强化阵地建设 创新搭建民意“连心桥”

8月中旬，成都高新区西园街道合庆里商业街的坝坝电影如期放映，与以往不同的是，放映现场多了一个接访台。“最近天气热，建议增加垃圾清理次数。”“青年公寓的风扇坏了，希望尽快维修。”当天，接访台共接待9位居民，问题涵盖环境卫生、物业管理、社区活动等多个方面。对于能够当场解决的，社区工作人员给予及时答复，需要进一步研究协调的，则拟定问题台账后续跟进。

今年以来，西园街道结合辖区实际，指导各社区开展“一月一主题”特色活动。其中，尚雅社区每月开展“听民声、顺民意、解民忧”系列坝坝会，深入小区院落，通过面对面、零距离交流，倾听群众呼声。“现在遇到问题也不担心了。”一位居民竖起大拇指说道。

社区，是生活的港湾、城市的细胞，更是密切联系群众的关键纽带。近年来，成都高新区各街道、社区紧紧围绕“群众工作之家”人民建议征集等职能，不断强化阵地建设，架起“连心桥”，畅通“民意路”，筑牢和谐之基。

着力统筹阵地资源，芳草街街道按照“一社一品牌、站站有特色”原则，在7个社区高标准打造各具特色的“群众工作之家”站点，并投入资金，支持所、站提档升级，依托党群服务中心、文创街区和游园广场等公共服务设施，为倾听群众意见建议提供阵地支撑，让群众随时、随地可提建议。同时，推动有条件的社区设立联络站，“零距离”与群众沟通互动。此外，该街道还进一步延伸实践末梢触角，按照“贴近群众、便民惠民”思路，利用小区长廊、商圈驿站、主题公园等，结合微网实格治理机制，收集解决居民诉求600余个，切实拓宽服务半径，真正实现组织进楼、服务到家。

着力打造阵地品牌，合作街道下设的5个社区根据自身实际情况，分别创办“陶大嘴”“海容调解工作室”“小磊工作室”等各具特色的“群众工作之家”站点，打造出一个让群众有意见建议随时提、矛盾纠纷问题及时化解、诉求问题及时处理的阵地，并依托此阵地，常态化开展人民意见建议征集活动。

拓展征集渠道 激发居民自治新活力

人民建议征集的服务阵地，还在不断生长延伸。作为一座超大城市，成都正探索网络综合治理和城市治理线上线下一体协同，促进城市治理体系和治理能力现代化。

如何持续拓展群众意见收集渠道、畅通群众诉求表达渠道，从而推动共建共治共享？成都高新区作为全市科创、产业和人才聚集高地，一系列实践成为生动注脚。

“有事找‘小羊’！”在成都高新区石羊街道的写字楼或居民小区，大家对这句话耳熟能详。市民口中的“小羊”指的是“小羊家园”，是该街道在2023年以“政府搭台，居民参与”为治理思路，依托街道城运智慧平台，创新推出的便民服务小程序。

打开“小羊家园”，两个板块尤其醒目。一是“呼叫小羊”服务，辖区居民在有问题诉求的情况下可以在线“一键呼叫”，直接找到所属社区、网格员及社区民警反映问题。二是“石羊直通车”服务，设置了“建言献策”“我有诉求”等通道，力争打造民情“聚合地”，把矛盾纠纷、诉求问题归集到街道社区网格。截至目前，“小羊家园”注册使用达5.9万余人，收集居民诉求12648条，已处理回复12636条。

“小羊家园”只是成都高新区积极探索信访工作智慧化应用新方法新路径的一个缩影。更多因地制宜的创新举措，还在不断丰富。

上榜赛迪四川“活力街道”全国500强和西部100强的桂溪街道，紧紧围绕产业街道建设这一主轴，于今年4月启动了“日访企业，夜访院落”行动，根据企业及小区院落居民群众工作及生活特性，白天集中开展走访辖区企业工作，19时以后深入小区院落走访居民群众，零距离倾听、收集企业和群众的意见建议，确保服务落地落实落细。截至7月，交子公园社区已完成企业、院落走访116次，共收集意见建议85条。

集“文化味+烟火气”的芳草街街道，则引入特别的“民情收集员”，“90后”成都妹子杨迎琦便是居民眼中的“金点子”满分选手。她时常骑着单车，穿梭于蓓蕾社区的大街小巷，和居民们聊家常，敏锐捕捉大伙儿的日常需求，并提出创意和想法，为“营造”幸福生活出谋划策。在蓝天路益民菜市旁，一家可看书、用餐、看展的“菜市书屋”颇受欢迎，正是杨迎琦和团队收集多方建议后的创意之举。

注重成果转化 倾力解决群众“急难愁盼”

今年暑假期间，成都复城国际楼宇商圈的“假期共享自习室”成为许多学生的好去处，干净整洁的环境和温馨舒适的空间，也让“双职工”父母十分放心。石羊街道相关负责人介绍，去年不少居民在“小羊家园”就“假期带娃难”问题提出诉求，街道“群众工作之家”也收到类似反馈。随后，街道联合相关资源，利用盛乐社区党委提供的楼宇共享场地，依托社区良好的志愿服务体系，落地实施“假期共享自习室”项目，解了假期带娃的燃眉之急。今年7月，这一举措在成都高新区7个街道46个社区点位全面铺开，一个月时间里累计服务超过14000人次。

民生无小事，枝叶总关情。在成都高新区“群众工作之家”，“民有所呼、我有所应”早已是共识。今年3月，成都新乐北巷2号院住户陈女士向肖家河街道新北社区“群众工作之家”反映，每天凌晨自己会被楼下运送垃圾的声音吵醒，生活受到影响。社区调解小组与环卫公司协调后，后者将片区垃圾清运时间进行了调整，问题得以顺利解决。

源头预防是有效防范矛盾产生、激化和累积的有力举措。以群众需求为导向，2024年以来，中和街道龙灯山社区倾力解决群众急难愁盼问题25件，涉及停车困难、消防通道乱停乱放、噪声污染、井盖破损等问题。针对涉及多部门的居民诉求，该社区成立矛盾调解专案小组，并对案情进行全面深入分析研判，进一步明确责任部门以及配合部门，确保群众的诉求事事有回音、件件能落实，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。

做好人民建议征集采纳和成果转化，成都高新区还致力让更多群众的“金点子”化作社会治理的“金钥匙”。今年5月，再次升级的吉泰+幸福满格户外微剧场亮相，颇受关注。这个由长虹科技大厦提供场地，并与社区共同出资打造，集阅读、会议空间于一体的方案，便是由社区居民的建议转化而来，既满足了群众对公共空间的需求，又解决了社区场地短缺问题，还拉近了与企业的距离。同时，这种方式也让居民从旁观者变为参与者，增强了居民的获得感、幸福感和满意度。