德阳政府采购限额标准(德阳市财政局政府采购内控管理办法)

政府采购是指政府机关为履行职责需要购买商品或者接受服务而使用财政资金的活动。为保证政府采购的公平、公正、公开，减少贪污腐败等不良现象，我国政府制定了相关的采购限额标准。以下将以德阳市政府采购限额标准为例，进行详细介绍。

一、政府采购限额标准的概念

政府采购限额标准是指按照法定程序，根据采购对象的不同，以金额为依据，规定政府采购项目在不同的金额下实行不同的采购方式和采购程序，以此保证采购的公平、公正、公开。

二、德阳市政府采购限额标准的具体规定

根据《德阳市政府采购条例》，我市政府采购限额标准分为以下三个层次：

• 1. 单一来源采购：政府采购项目金额在5万元以下可以采取单一来源采购方式。
• 2. 小额采购：政府采购项目金额在5万元以上，100万元以下可以采取询价采购方式；政府采购项目金额在10万元以上，100万元以下可以采取限制性招标采购方式。
• 3. 全部招标采购：政府采购项目金额在100万元以上必须采取公开招标采购方式。

三、政府采购限额标准的作用

政府采购限额标准的制定，旨在保证政府采购的透明、公正和公平。具体如下：

• 1. 避免不必要的采购浪费：政府采购限额标准的分层级制，能够让采购项目金额与采购方式和采购程序相匹配，防止过大或过小的采购项目导致采购浪费。
• 2. 促进采购公开透明：由于不同金额下规定的采购方式和采购程序不同，避免了采购人采取暗箱操作或者借机获得不正当利益。
• 3. 减少不良现象的发生：采购限额标准的制定使得政府采购过程更加规范化、标准化，遏制贪污、腐败、洗钱等不良现象的发生。

四、政府采购限额标准的应用

为做好政府采购工作，德阳市政府采购中心应严格按照政府采购限额标准的规定，确保政府采购项目的合法性和合规性。

• 1. 按规定及时制定政府采购计划，严格审批采购方式和采购程序；
• 2. 按规定严格控制采购金额，防范投标人串通投标、恶意竞标和中标后违规行为的发生；
• 3. 遵循“公开、公正、公平、诚信”的原则，做好招标文件的制定和公告工作，为投标人提供公开、透明、公正的采购环境；
• 4. 按规定严格执行中标公告和履约验收工作，确保全部政府采购项目都是依法开展的。

政府采购限额标准的制定和应用，对于保证政府采购的公正、透明和合规具有非常重要的意义。政府采购机构应通过加强管理，规范操作，严格按照政府采购限额标准进行采购活动，从而促进政府采购工作的规范化和标准化。

德阳市财政局政府采购内控管理办法

一、 采购管理原则

德阳市财政局政府采购内控管理办法重视采购管理的规范和全过程管理，遵循以下原则：

1. 公开透明原则。采购活动全程公开透明，确保公开、公平、公正，维护采购活动的公信力。

2. 经济效益原则。采购过程中，注重经济效益、品质和技术水平优良、质量稳定、售后服务完善的采购方式和采购供应商。

3. 知识产权保护原则。为保护知识产权，采购活动中不允许侵犯他人的知识产权。

4. 慎重合同原则。采购活动中，鼓励公开招标和竞争性谈判，慎重审查合同，签订完好的合同。

二、 采购管理程序

德阳市财政局政府采购内控管理办法规定了采购管理的程序：

1. 需求确认。财政部门对所需项目进行需求确认，并形成采购计划。

2. 采购方式选取。根据采购计划确定采购方式，公开招标是首先考虑的采购方式。

3. 采购实施。对采购活动进行实施，包括采购文件编制、招标公告发布、投标人资格审查、费用评估等。

4. 评审及中标。评审委员会按照评审标准评审采购文件，确定中标候选人并公布中标结果。

5. 合同签约。中标候选人与财政部门签署正式合同，并进行履约监督和管理。

6. 结算支付。财政部门根据合同约定，按照约定的时间和费用进行结算支付。

三、 采购管理人员职责

财政部门应设专门机构负责政府采购，明确采购管理人员职责：

1. 采购计划编制人员。负责编制采购计划，确定采购需求。

2. 采购实施人员。负责采购文件的编制、招标公告发布、投标人资格审查、费用评估等。

3. 评审委员会成员。根据评审标准对采购文件进行评审，确定中标候选人。

4. 合同管理人员。负责合同签订、履约监督、验收管理以及付款结算等工作。

四、 违规行为处理措施

为了维护政府采购活动的公正公平，德阳市财政局规定了相关违规处理措施：

1. 对瞒报、谎报投标人资质或其它重要信息的投标人，给予通报批评、限制参加政府采购活动的处理。

2. 对采购文件内容严重不规范或造成损失的人员，进行内部问责或免职处理，直接责任人给予行政处罚。

3. 对采取强制中标、与投标人串通造成一定损失的人员，给予内部问责或免职处理，直接责任人给予行政处罚。

政府采购活动的规范化管理，需要有财政部门专门人员负责监督维护，以确保采购活动的公开、公平、公正，保障国家财政资金的安全和公共资源的合理配置。德阳市财政局政府采购内控管理办法为政府采购活动提供了明确的规范和保障，全面加强了政府采购的内控管理。